沒有簽證和綠卡，如何出入美國？

對于很多希望在美國長期生活、工作、經商或定居的人來說，簽證和綠卡是最核心的兩張“通行證”。

簽證是進入美國的鑰匙，綠卡則是長期居住與合法工作的憑證。沒有簽證，也沒有綠卡，理論上確實很難自由出入美國，更無法合法居留或從事工作。

不過，在美國移民體系中，還存在一種“過渡性文件”——俗稱“小綠卡”或“準綠卡”的Combo卡。這種卡片為正在等待綠卡審批的移民申請人，提供了在美國合法工作與出入境的雙重便利。它并不是永久居民卡，卻在特定階段發揮著重要作用。

一、什么是Combo卡？

所謂Combo卡，其實是美國移民局（USCIS）為符合條件的申請人發放的一種組合許可卡，全稱為“Employment Authorization Document & Advance Parole Card”，即工作許可與回美許可的合一卡。

Combo卡的功能主要有兩方面。

一是合法工作。持卡人在美國境內可以被合法雇傭，領取薪水、繳稅，與正式員工沒有差別。二是合法出入境。它具備回美許可功能，在有效期內，申請人可以出國旅行、探親或出差，返美時向邊境官員出示卡片，即可申請臨時入境。這在過去只能依靠簽證或綠卡實現。

通常申請人在遞交綠卡調整身份申請（I-485）后，可以同時申請工作許可（I-765）與回美許可（I-131）。過去，這兩項功能分別以兩張文件發放。后來，移民局為了方便，將兩者整合在一張卡上，也就是如今的Combo卡。

這張卡上常見的一行字樣是“Serves as I-512 Advance Parole”，表示該卡不僅能讓申請人在美國境內合法工作，還能在短期離境后重新入境美國。它相當于在等待綠卡的過程中，讓申請人擁有一定程度的自由出入境與工作的能力，因此被很多人稱作“小綠卡”或“準綠卡”。

二、EB-5新政下的優勢

對于希望盡快在美國獲得合法身份的人來說，EB-5投資移民項目是目前較受歡迎的一條途徑，是基于就業創造的第五類優先投資移民。美國政府通過這一計劃吸引外國投資者，以促進當地經濟發展和就業。投資人通過投資一定金額并創造就業機會，可以獲得移民資格，進而申請綠卡。

根據現行法規，投資金額一般在80萬至105萬美元之間（根據項目所在地的經濟條件略有不同），且必須創造至少10個全職美國就業崗位。投資人可以通過直接投資企業，也可以通過區域中心（Regional Center）項目的方式間接創造就業。投資人及其配偶和未滿21歲的未婚子女，均可隨同申請移民美國。

在EB-5改革與誠信法案（2022）實施后，整個項目在政策透明度、審查機制和投資安全方面都有顯著提升。對于申請人而言，這意味著在符合法律要求的前提下，可以更快啟動身份調整并獲得Combo卡。

新政的最大優勢之一是允許并行遞交I-526/I-485。

這樣一來，申請人無需等待I-526批準，即可直接進入調整身份階段，并可同時申請工作許可（I-765）與回美許可（I-131）。換言之，EB-5投資人可以在遞交移民申請的初期，就有機會獲得Combo卡，獲得工作與旅行的便利。

與此同時，美國政府加大了對區域中心的監管，強化資金流向與就業創造的審查，減少了過去部分項目存在的欺詐與風險問題，使投資更安全。

EB-5路徑的另一大優勢是靈活性。投資人可以在美國居住期間自由工作、經營、出差，也可在有效期內離境探親。對于計劃在美國建立事業或安排家庭教育的人來說，這種靈活性尤為重要。

此外，當前全球資本環境下，美國對外國投資的政策總體友好。美國政府鼓勵合法外資進入本土市場，以促進就業與經濟復蘇。EB-5投資移民政策的改革正是這一戰略的一部分。

因此，對于符合條件的投資人來說，現在正是利用該政策窗口期快速啟動移民申請、獲得Combo卡的有利時機。

三、必要提醒：Combo卡不是綠卡

然而，Combo卡并非萬能。

它并不等同于綠卡，只是臨時許可，不代表永久居留身份。

雖然在Combo卡即將到期時，申請人可在到期前6個月內提交更新申請。在等待更新期間，若舊卡已過期，EAD工卡部分將自動獲得180天的緩沖期，但回美證（AP）部分不會自動延長，需等待新卡獲批。

Combo卡有效期一般為1至2年，到期后必須提前申請續卡。

此外，持卡人入境時仍需接受美國海關與邊境保護局（CBP）的審查。即使持有有效 Combo卡，如果存在不良記錄、身份問題或申請被拒，仍可能被拒絕入境。

在持卡期間，務必保持資料一致、及時續卡、遵守移民局規定。如果未能在到期前提交續卡申請，可能會出現工作與身份的間斷，從而影響后續綠卡審批。還需警惕投資項目的合規性與資金風險。若項目被查出違規或資金不合規，申請可能受影響。

建議申請人及時關注卡片有效期，并提前規劃更新申請，以確保身份的連續性和合法居留權益。

因此，Combo卡是一個在尚未獲得綠卡狀態下，允許“合法工作與出入境”的過渡性工具。它在等待身份轉換期間極具實用價值，卻不能替代綠卡本身。

總的來說，沒有簽證和綠卡確實讓出入美國變得困難重重，但并非完全無路可走。Combo卡作為EAD與回美許可的組合卡，為正在等待綠卡審批的人提供了一條合法、靈活的過渡途徑。它讓申請人在美國境內可以合法工作、在有效期內自由出入境，為生活和事業提供現實便利。

通過EB-5投資移民項目，申請人有機會在遞交申請初期就同步提交調整身份文件，從而更快獲得 Combo卡。這種方式不僅提高效率，也能在等待綠卡的過程中為家庭帶來穩定與保障。然而，Combo卡并不是綠卡，它的有效期有限、依附于移民申請的進程，一旦申請被拒或身份失效，其效力將立即終止。

因此，選擇 EB-5并申請Combo卡時，務必保持謹慎，選擇合規項目、按時續卡、遵守移民規定，并在整個過程中尋求專業律師的指導。只有在合法、穩妥的前提下，Combo 卡才能真正成為你通往美國生活的第一步。

注：本文僅作為疑問解答參考，不涉及具體投資建議。由于移民政策的時效性和變動性較大，如需了解全新移民政策請咨詢在線客服或微信電話聯系我們的專業顧問。