美國需要一支激增的力量來應對移民危機

隨著特朗普總統(tǒng)發(fā)布關(guān)于派遣武裝士兵前往南部邊境的推文，五角大樓應國土安全部的要求，將派遣300多名服務人員，特別是軍事律師，廚師和司機，以增加目前對軍隊的支持。國土安全部與墨西哥接壤。

事實上，雖然總統(tǒng)長期以軍事主義的方式談論這種情況，但該部門較近看到這種情況更像是對主要颶風的機構(gòu)間反應。據(jù)報道，前國土安全部部長KirstjenNielsen在她辭職前的內(nèi)閣級別電話會議上進行了這種比較。她還尋求志愿者的“激增力量”？運輸和食品分配等工作支持海關(guān)和邊境保護的工人顯然現(xiàn)在將落入軍隊，她還任命了一名“機構(gòu)間協(xié)調(diào)員”？就像我們在重大災難后看到的一樣。

也許我們真正需要的不是軍隊，而是“移民聯(lián)邦緊急事務管理局”。來自中美洲的大量家庭和無人陪伴兒童的迅速抵達使得為執(zhí)法目的而非人道主義目的而設計的邊境管理系統(tǒng)變得緊張。我們邊境系統(tǒng)中的這些人道主義差距使得難以解決海關(guān)和邊境保護局兒童死亡等慘死事件或為家庭提供適當住所。

雖然海關(guān)和邊境保護局是一個執(zhí)法機構(gòu)，但目前的危機已經(jīng)迫使它向在邊境逮捕的人提供人道主義援助。正如邊境巡邏圖森行業(yè)首席執(zhí)行官RoyVillareal在新聞發(fā)布會上所指出的那樣，他的辦公室為這些人口進行處理，運輸和服務的努力已經(jīng)將他的人力資源從他們在邊境巡邏的主要執(zhí)法任務中轉(zhuǎn)移開來。這些例子表明，海關(guān)和邊境保護局需要人道主義專業(yè)人員的幫助來為這些人口提供服務，以便其官員能夠恢復執(zhí)法目標。

這是移民的激增能力力的用武之地。2005年AIN卡特里娜颶風后，美國國會通過改革，法律監(jiān)督聯(lián)邦應急響應，并建立了浪涌能力部隊根據(jù)聯(lián)邦緊急事務管理署提供訓練有素的志愿者的增強兵團回應災難性的災難，如颶風和洪水。當總統(tǒng)宣布緊急情況時，法律允許該機構(gòu)調(diào)用聯(lián)邦政府的資源來支持其救援工作。這些努力的很大一部分是向受影響社區(qū)提供人道主義援助。

雖然邊境的移民危機不是一場自然災害，但它需要與自然災害可能帶來的相同水平的人道主義援助和服務協(xié)調(diào)。在邊境巡邏隊建立醫(yī)療分流和提供能力之間，志愿組織為聯(lián)邦監(jiān)管部門釋放的移民提供住所和護理，以及當?shù)厣鐓^(qū)努力管理在其交通樞紐中釋放的移民群體，危機需要政府協(xié)調(diào)努力支持這些行動者并滿足這些人口的需求。

沒有總統(tǒng)令，沒有要求其任務不包括邊境安全的政府機構(gòu)得到國土安全部的協(xié)助，國土安全部可以盡可能地調(diào)用自己的內(nèi)部資源，例如呼吁海岸警衛(wèi)隊醫(yī)療能夠協(xié)助海關(guān)和邊境保護部門，直到它能夠為所有移民進行醫(yī)療檢查的合同，但其他聯(lián)邦資源只有在其他機構(gòu)愿意并且在其現(xiàn)有法律機構(gòu)和撥款的支持下才能提供。

這引發(fā)了關(guān)于在這種情況下建立這樣一支激增力量的額外法律和后勤問題。例如，根據(jù)斯塔福德法案，移民危機似乎不太可能被視為災難，無法為此類支持提供資金。國會可以創(chuàng)建一個獨立但相似的法律權(quán)威來應對大規(guī)模移民事件嗎？如果是這樣，那么國會還必須授權(quán)聯(lián)邦機構(gòu)和部門將其資金用于支持這些緩解和救濟工作。

盡管存在這些挑戰(zhàn)，但顯然我們需要一支激增的力量來應對這場危機。我們繼續(xù)將這場危機視為邊界問題或非法移民問題，但這些反應完全無效且不充分。此外，這不是我們可能看到的較后一次移民事件，而且需要在邊境迅速應對人道主義能力。在我們能夠解決導致重大移民事件的情況之前，我們需要看到這種情況，這是一場人道主義危機，政府應該提供與處理其他類似危機相同的工具，以確保我們的移民系統(tǒng)可以有效地處理尋求庇護的人，同時在邊境執(zhí)行我們的國家移民法。

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